Для чего создается ТОС
"Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями),микрорайонов, кварталов, улиц, домов, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления."
Для чего оно нужно? Основной задачей территориального общественного самоуправления является обустройство и благоустройство места проживания, создание инфраструктуры. Для этой цели ТОС вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения. ТОС разрабатывает проекты планов и программы развития соответствующей территории. Законодатель определяет довольно обширный перечень полномочий ТОС куда входит и контроль за качеством уборки территории, и организация работы по благоустройству и озеленению территории, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных комплексов, а так же учреждать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления деятельности в интересах жителей территории общественного самоуправления.
Порядок создания ТОС
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ТОС
ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий
ЭТАП 2. Установление границ ТОС
ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС
ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС
ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий
Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу из числа граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста. (Количество членов инициативной группы не регламентировано и определяется инициативными гражданами самостоятельно)
Инициативная группа избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря инициативной группы. Также предварительно нужно разработать проект устава ТОС(.rtf 287 Кб Размещен: 18.10.2017 17:38), определить его наименование.
Кроме того, инициативной группе необходимо определить предполагаемые границы территории, на которой будет осуществляться деятельность ТОС, и получить одобрение у жителей соответствующей территории (форма подписных листов)(.rtf 63 Кб Размещен: 18.10.2017 17:09).
Деятельность инициативной группы оформляется протоколом(.rtf 68 Кб Размещен: 18.10.2017 17:30). На предварительном собрании инициативной группы могут быть дополнительно рассмотрены и другие вопросы, связанные с организационными мероприятиями.
ЭТАП 2. Установление границ ТОС
После проведения предварительных организационных мероприятий по определению предполагаемых границ территории ТОС, необходимо подать заявление об установлении границ ТОС(.rtf 43 Кб Размещен: 18.10.2017 17:51) в администрацию муниципального образования. К заявлению прикладываются подписные листы и описание границ данной территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
Администрация муниципального образования, получившая соответствующее заявление, рассматривает документы, готовит заключение о возможности установления границ ТОС, разрабатывает и направляет проект решения в представительный орган муниципального образования с описанием границ создаваемого ТОС. Представительный орган муниципального образования на очередном заседании рассматривает и утверждает вышеназванный проект решения.
ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС
После утверждения границ решением представительного органа муниципального образования инициативная группа проводит учредительное собрание (конференцию), которое оформляется протоколом учредительного собрания (конференции)(.rtf 105 КбРазмещен: 18.10.2017 17:12).
Уведомление о проведении учредительного собрания (конференции) должно быть доведено до каждого жителя, достигшего 16-летнего возраста, проживающего на территории создаваемого ТОС, либо доведено под роспись в листе уведомления(.rtf 66 КбРазмещен: 18.10.2017 17:31).
Перед открытием собрания (конференции) обязательно заполняется список граждан, принявших участие(.rtf 63 Кб Размещен: 18.10.2017 17:09).
ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС
После проведения учредительного собрания (конференции) граждан и подготовки учредительных документов можно перейти к процедуре регистрации ТОС.
Действующее законодательство предусматривает возможность зарегистрировать ТОС:
- без присвоения статуса юридического лица – в администрации муниципального образования;
- с присвоением статуса юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации – в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальном органе.
Нормативные документы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации"
Закон от 28. 12.2005 г. № 436-ЗС " О местном самоуправлении в Ростовской области"
Приказ Минюста РФ от 19 декабря 2006 г. № 372
Поддержка и стимулирование ТОС
Контактные данные специалиста администрации, курирующего направление развития ТОС
Обратиться с инициативами, вопросами и получить дополнительные консультации Вы можете в Администрацию Россошинского сельского поселения по адресу:
Ростовская область, Зерноградский район, с. Светлоречное, ул. Специалистов, 4,
с 8.00 до 16.00 в рабочие дни, перерыв с 12.00 до 13.00 ч.
Ведущий специалист (правовая, кадровая, архивная работа, работа с собранием депутатов, нотариальные действия), контактный телефон: 8-863-59-97-0-21
Руководители ТОС
На территории Россошинского сельского поселения создана одна организация ТОС. Председателем ТОС "Надежда" является Щипко Ирина Николаевна
Реализованные мероприятия и планы работы ТОС
План
мероприятий по поддержке территориального общественного самоуправления на территории Россошинского сельского поселения на 2018 год
В целях повышения качества взаимодействия Администрации поселения и ТОС проводятся совещания главы администрации с председателем ТОС. Председатель ТОС может напрямую задать Главе Администрации интересующие вопросы, получить компетентный ответ.
Жители ТОС активно участвуют в субботниках и в посадке деревьев во время Дня древонасаждения, благоустраивают и приводят в надлежащее состояние придомовых территорий.
Принимают активное участие в публичных слушаниях, в проведении отчётов Главы Администрации перед населением.Оказывают помощь Администрации в уборке кладбищ.
По инициативе членов ТОС на территории ТОС "Надежда" совместно со Светлореченским сельским Домом культуры и Администрацией был проведен праздник "День соседей" .
Регулярно по инициативе членов ТОС "Надежда" проводятся культурно- массовые мероприятия совсестно Светлореченским сельским Домом культуры и Администрацией, также проводятся мероприятия по блауготстроству и наведению чистоты и порядка на территории ТОС при взаимодействии со специалистами Администрации.
